余超颖“马上就办”扎根八闽大地【潮起闽江】-FM1036福建新闻广播 余超颖历史是通往未来的钥匙。上世纪90年代，时任福州市委书记习近平率先提出了"马上就办"的工作要求。也就是从那时起，“马上就办"以其时不我待的紧迫感、狠抓落实的责任感、勤政为民的使命感，不仅在八闽大地上蔚然成风，更以其深刻的理论价值和现实的指导意义，穿越时空，历久弥新。在福州市委大院前、东部办公区大楼上，8个红色大字格外醒目——马上就办、真抓实干。在这里，全国首创，办事服务承诺时限以"小时""分钟"为单位进行计算。加上整合了

余超颖“马上就办”扎根八闽大地【潮起闽江】-FM1036福建新闻广播

余超颖

历史是通往未来的钥匙。上世纪90年代，时任福州市委书记习近平率先提出了"马上就办"的工作要求。也就是从那时起，“马上就办"以其时不我待的紧迫感、狠抓落实的责任感、勤政为民的使命感，不仅在八闽大地上蔚然成风，更以其深刻的理论价值和现实的指导意义，穿越时空，历久弥新。

在福州市委大院前、东部办公区大楼上，8个红色大字格外醒目——马上就办、真抓实干。在这里，全国首创，办事服务承诺时限以"小时""分钟"为单位进行计算。加上整合了统一公共资源平台，市民在一栋楼里就能解决很多事情。它的前身，是曾经的"外经一栋楼"。
1990年4月，习近平离开闽东山区，主政省会福州。虽然跻身首批14个沿海开发城市之列，但当时的福州不仅基础设施相对落后，办事效率也差强人意。 经过十多年的改革开放，到上世纪90年代初，改革进入新的阶段，面临体制机制僵化，一些干部精神不振、作风慵懒等问题，影响了发展进程。作为全国14个沿海开放城市之一的福州也不例外，投资项目存在审批慢、审批难的情况。
时任福州市副市长 龚雄：光光一个审批，公章就要盖130几个，我当时把审批程序列了个表，就有1米多长，甚至要审批半年。

经过调研，习近平决定把改变干部作风作为打开工作局面的突破口。在1991年2月20日的福州市委工作会议上，习近平向全市干部明确提出，要大力提倡"马上就办"的工作精神。不久后，他首次提出要采取"一栋楼"办公和有关部门委托代理、上门服务等办法，减少图章和公章旅行，并直接催生了首问责任制、办事限时制、红灯呈报制等制度。
把改变干部作风作为打开工作局面的突破口，在时任福州市委书记习近平同志的倡导下，福州实行投资项目审批"一栋楼办公"，各部门办事窗口集中到一栋楼，全部手续不用出楼就能办成，投资项目审批做到"马上就办"。从"一栋楼办公"推开，福州把这样的工作机制从"楼内"延伸到"楼外"。
1993年，一个重大台资项目落地福清市，建筑队在施工时发现楼板有些开裂，当时台商认为有安全隐患要求重建。可是各部门对此有分歧。在现场办公会上，习近平当场拍板："重建！"
时任福州市副市长 龚雄：他认为对企业引资进来要讲信用，要讲百年大计。裂了就是有问题，要返修，要返工，要重新拆掉再搞。

会议结束，形成纪要，迅速落实，台商的问题 得以解决。如今，这家企业已成为当地的纳税大户。一栋楼集结了福州市20多个政府部门和社会服务单位，外商可以一口气办完一系列手续，再也不用满城跑了。从"一栋楼办公"推开，福州又把这样的工作机制从"楼内"延伸到"楼外" 。
提高办事效率，还需要简政放权。1992年3月，在福清现场办公会上，习近平宣布了市委市政府出台的有关进一步解放思想、提高办事效率的十五条意见，其中有很大篇幅涉及到审批制度的改革。
时任福州市政府副秘书长 吴金俤：比如马尾、福清，这些地方我们直接把市里的（外商投资项目）审批权直接给他们。允许项目建议书和可行性报告一次性审批，这样大大简化了手续，方便了客商。
在福州马尾区环保局局长徐开东的办公室里，一张合影记录了25年前的往事。 1993年的一天，照片里的韩国外商来到马尾外商投资服务中心，说要开办金刚石加工厂，接待他的正是徐开东。
福州市马尾区环保局局长、时任福州经济技术开发区外经贸委科员 徐开东：当时仅仅花了两天，所有的审批许可、营业执照、海关登记……我们全部代理搞定，这跟他们来中国之前想象得不太一样。

在习近平的推动下，福州的政府机关作风焕然一新。此后，"马上就办"的内容也在不断丰富和发展。投资环境的明显改善，也推动了福州经济快速发展。从1990年到1995年，福州市地区生产总值从100亿元攀升到400亿元人民币，增长率远超同期全国平均水平。 2000年，时任福建省长的习近平，亲自担任省机关效能建设领导小组组长，在全国率先推进服务型政府建设。
2001年，福建在全国第一个以省政府令的形式颁布政务公开实施办法，在全省推行县级政务公开，让权力在阳光下运行。 时至今日，加快转变职能，进一步简政放权，福建仍在先行先试，持续提速。
"12345，有事找政府"，福州12345平台自2003年开通至今，累计受理群众诉求达200万多件，确保"事事有着落"，被称为"马上就办" 的"新福州效率"。
福州市"智慧福州"管理服务中心工作人员 郑燊：如果同一个诉求，重复多次没有得到处理的话，一般是会由效能办介入的，比如说，推诿，扯皮，敷衍的那些诉求，在效能办的监督下，一般都会得到处理。

20多年过去了，如今的一栋楼早已转化为行政服务中心、市民服务服务中心，但当时"一中午拟定一份文"、"两天办好办厂手续"的故事仍在流传。20多年持之以恒探索和实践，"马上就办、真抓实干"深深扎根于榕城大地，人们从中体会到更多的获得感、幸福感、安全感。
截止2017年，福建90%以上行政审批和公共服务事项实现网上办理。 "一趟不用跑"事项累计达2.3万件，企业和群众在网上办件的平均耗时由2015年的20.38天/件下降到4.16天/件。2018年11月，福建全面推开"证照分离"改革，持之以恒，探索实践、"马上就办 真抓实干"扎根八闽大地。
【福建广播电视新闻中心】
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