余超颖” 婺城齐心“织”好严密“安全网” “先服务后执法-婺城发布 余超颖 婺城区安监局作为安全生产工作的主要责任单位，认真贯彻落实市委市政府和区委区政府关于安全生产工作的重要部署，创新监管模式，实施“先服务后执法”，助力提升安全监管基层基础水平，确保全区安全生产形势稳定。1安全，是一个企业的生存之本周建生是浙江佳嘉制漆有限公司的一名安全管理员，每天，他都要在工厂里巡查一遍，不放过任何一个角落，一旦发现问题就立即整改，在“安全生产信息每日研判”表上，清楚地记录着公司每天的安全生产情况。为了保障

余超颖” 婺城齐心“织”好严密“安全网” “先服务后执法-婺城发布

余超颖
婺城区安监局作为安全生产工作的主要责任单位，认真贯彻落实市委市政府和区委区政府关于安全生产工作的重要部署，创新监管模式，实施“先服务后执法”，助力提升安全监管基层基础水平，确保全区安全生产形势稳定。
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安全，是一个企业的生存之本
周建生是浙江佳嘉制漆有限公司的一名安全管理员，每天，他都要在工厂里巡查一遍，不放过任何一个角落，一旦发现问题就立即整改，在“安全生产信息每日研判”表上，清楚地记录着公司每天的安全生产情况。

为了保障安全生产，佳嘉制漆建立了一套完善的风险分级管控体系。在公司的厂区内，悬挂着一张（危化）四色风险分布图，图上清楚地写明危险有害因素场所、主要存在的位置、主要危险和有害因素，并用不同的颜色标明了相应的危险等级，让每一个到企业的人都能一目了然地知道企业哪里有危险。
在此基础上，公司还在相应的岗位上张贴了岗位安全风险告知卡及应急处置卡。在告知卡上，标明了岗位名称以及存在的风险因素和应对措施。应急处置卡上则清楚地写明了每个岗位所对应的生产安全事故处置程序、措施以及应急联系人。
同样作为危化企业的鹏友化工有限公司，也始终把安全摆在重要的位置。建立一整套完善的安全标准化生产流程，组织员工开展安全培训，每日进行安全巡查……公司还制定了明确的奖惩制度，无论是谁，如果第一时间发现安全隐患并告知相关负责人，就有相应的奖励。奖惩制度的建立，不仅提高了员工的安全意识，同时也让危险系数降到了最低。
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服务先行
解企业安全生产中遇到的难题
今年以来，婺城区安监局坚持“执法先送法、监管先服务”的工作思路，切实把监督检查的工作重心转移到为企业提供服务和指导、督促企业自觉整改的层面上来。
据区安监局相关负责人介绍，根据执法与服务并重理念，该局对企业采取先提示、后检查，先警示、后查处，先约谈、后处罚的‘三先三后’执法方式进行处罚。对企业进行行政处罚的同时，还会安排安全生产专家和监管人员主动到企业上门服务，对在整改中出现的技术难题或专业问题，邀请安全生产专家库成员帮助解决，利用更加广泛的专家资源指导隐患整改，实现“刚性化”执法向“人性化”执法转变。
除了提前告知检查时间和内容、提供安全生产范本之外，婺城区安监局还通过建设安全体检站、组织安全专家会诊、领导蹲点指导等为全区企业开展安全生产服务。目前，蒋堂镇、新狮街道的安全体检站已顺畅运行，陆续为170家企业完成了安全生产体检，并“一企一策”建档，个性化提供安全生产帮扶。今年，安监局将在白龙桥镇、竹马乡、乾西乡、雅畈镇、琅琊镇、长山乡6个乡镇（街道）推进建设安全体检站，并根据实际需求逐步争取全区安全体检站建设全覆盖。
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推进“全员执法办案”机制
倒逼企业主体责任落实
安全生产行政执法工作是安监部门的重要职能，是提升安全生产监管效能、外树监管形象的一把利剑。
2017年10月份以来，婺城区安监局全面整合执法力量，按照“管罚结合、全员参与”的要求，改变以往监管与执法分离的模式，在机关内部建立全员执法办案机制，实现了安全监管从传统的点、线“平面式”执法向全方位“立体化”执法转变, 切实强化安全生产行政执法工作。
据统计，今年上半年婺城区安监局共立案查处安全生产违法违规案件48起，收缴罚没款63.9万余元，同比分别增长182 %、12%，极大地提高了执法办案的力度，倒逼企业落实安全生产主体责任。
在安全生产执法过程中，执法人员发现，一些小细节特别容易被企业员工忽视，有时候发生安全事故，往往是由小问题引起的。因此，安全大事，必做于细，只有将细节融入安全管理全过程，才能有效地消灭安全工作中的失误，确保企业安全生产。

作者/胡敏霞
编辑/邱琪

全文详见：https://6596.org/4979.html

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