余超颖∣ 驻村工作调研报告选登（三） 大调研-基层足迹 余超颖港口区光坡镇栏冲村村情调研报告2018年3月25日，按照中共防城港市委组织部《关于推荐新一批贫困村党组织第一书记、“美丽广西”乡村建设（扶贫）工作队员人选的通知》，栏冲村工作组由第一书记朱启强、工作队员张庆生、许富军组成。经过港口区委组织部、光坡镇政府组织的培训，驻村工作组3月29日入住栏冲村工作。经过1个月的驻村工作、生活、学习，工作组通过查找资料、实地查看、与民交谈、入户走访、召开座谈会等形式，对栏冲村情况有了深入了解。现将栏冲

余超颖∣ 驻村工作调研报告选登（三） 大调研-基层足迹

余超颖
港口区光坡镇栏冲村村情调研报告
2018年3月25日，按照中共防城港市委组织部《关于推荐新一批贫困村党组织第一书记、“美丽广西”乡村建设（扶贫）工作队员人选的通知》，栏冲村工作组由第一书记朱启强、工作队员张庆生、许富军组成。经过港口区委组织部、光坡镇政府组织的培训，驻村工作组3月29日入住栏冲村工作。经过1个月的驻村工作、生活、学习，工作组通过查找资料、实地查看、与民交谈、入户走访、召开座谈会等形式，对栏冲村情况有了深入了解。现将栏冲村调研情况汇报如下：
一、基本情况 ▼
1、地理位置。栏冲村位于企沙半岛中部光坡镇东部，东面与沙箩寮村相邻，南与榄埠江、牛路村相接，西与光坡村相邻，北与新兴村、红沙村相邻，距离光坡镇政府6公里、市中心25公里，核电公路贯通全境，有公交车通过，交通便利。
2、人口概况 。栏冲村有20个自然村，30个村民小组，共706户，总人口2923多人。2014年被确定为贫困村，经过脱贫攻坚，2016年被核验脱贫摘帽。目前享有低保有97户，253人。精准扶贫建档立卡户贫困户72户278人，2016年脱贫48户205人，2017年脱贫16户52人，2018年3月死亡1人，目前还有贫困户8户20人，贫困发生率为0.62℅。
3、气候条件。栏冲村位于防城港市南部近海腹地，属南亚热带季风性海洋性气候，年平均气温21℃一23℃，阳光充足，雨量充沛，热季长，气温高，雨热同季，有利于农作物生长。主要灾害天气为台风。
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二、产业经济及基础设施发展状况▼
随着国家改革开放深入，在奔小康的道路上，栏冲村也发生可喜的变化。
（一）在经济上，从单一的种植模式开始变化为种、养模式。结合国家相继出台的一系列惠农政策，在镇政府的指导下，村民充分利用资源，积极开发林业经济和养殖经济，从单一的种植模式向种植、养殖模式发展，经济结构趋于合理，大幅提高农民收入。
1. 发展经济作物。全村共有耕地2260亩，水田1620亩，主要以种植水稻、花生 、玉米、红香薯等农作物为主。红香薯被确定为村里的特色农产品之一，目前种植500余亩。
2. 发展山林经济。全村有山地面积约10800亩，种植速生桉、油松约3000亩。岗松种植是由本村2015年引进的扶贫产业项目，种植面积约1450亩。
3. 发展海水养殖。栏冲村西南部有1750亩的浅海滩涂，浅海区域盛产沙虫、沙蚕、红虫、牡蛎等海产品。沙虫味美香甜，鲜嫩爽口，为北部湾一名吃；用心烘烤加工而成干货，远销区内外。村民利用荒滩、潜水区发展海水养殖对虾、青蟹，养殖面积达2500多亩。
4. 发展家庭养殖。家庭禽畜养殖是以家庭庭园式养殖为主，主要养殖品种有鸡、鸭、鹅等，年产鸡、鸭、鹅 “三鸟”12万羽。
5. 发展企业养殖。本村有5户家禽生猪养殖专业大户。广西宜新鸿运农业科技有限公司雁鹅养殖基存栏5000余羽。村民与公司建立“公司+农户+基地”的生产模式。
（二）村集体经济收入在不断增加。2016年栏冲村集体经济收入仅有1.266万元。2017年，出租旧村委办公楼、村委山岭地及虾塘21420元。2018年生态停车场每年可为栏冲村增加收入2.7万元。投资入股捷骏汽车修理有限公司，每年至少2万元以上的分红。
（三）部分村民由种田转变到进厂务工，身份开始发生变化。栏冲村坐落在企沙工业区，距离红沙核电站1公里。100多名村民进核电站务工。随着大企业的落地，有更多的农民进厂务工。农民到工人的转变，不只是身份变化、经济收入增加，更重要是改变了村民的思想观念、人生价值。
（四）部基础设施逐步改善，生活环境不断优化。在各级党委、政府部门的大力支持下，村里实现通水、通电、通电话，各家各户都喝上了干净卫生的自来水，用上了电压稳定，供应正常的农网电，使上了畅通无阻、信号强劲的电话、手机。
全村20个自然组，已全部通水泥路。村容村貌大大改观，大大方便村民的生产、生活。
村里建设篮球场、戏台、农家书屋、儿童家园等公共服务设施。2017年10月向旅游局争取50万元旅游资金，建设旅游光伏生态停车场。
2017年9月10日400平方米村政务服务中心楼建成并投入使用，为村民提供养老、医疗卫生、办理低保、社会养老保险等方面的服务，大大方便了村民。
（五）自身建设能力不断增强
1. 两委班子配备齐全。村有“两委”干部8人、村委会班子成员5名，其中女干部2人。全村党员63名，村民小组长30人，村民代表37人。
2.加强党员管理，落实党员积分管理制度。党支部按照党员个人学习提高、服务群众、创业致富、遵纪守法、弘扬正气5个方面，对党员的日常表现、年度考核和特殊表现进行量化考核，实行积分管理。
3. 落实组织生活制度。村党组织制度完善，党支部能够落实七项生活制度。坚持“三会一课”制度。结合村民和党员思想实际情况，有针对性地上好党课教育，解决党员的思想问题。
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三、存在问题 ▼
（一）发展经济缺乏思路。有的村干部思想保守，观念陈旧，缺乏开拓进取精神，不善于因地制宜发展本村的集体经济；部分村民“等、靠、要”的思想严重，对发展集体经济不热心，不主动去想点子，找路子；有的村干部只顾眼前利益，对发展集体经济缺乏长远的规划和思路。二是缺乏资金。村有发展集体经济的自然条件，但由于原有的集体经济基础差，底子薄，没有资金发展新项目，且贷款困难，没有上级政府的大力扶持。
（二）基层组织凝聚力还不够。主要存在问题是：一是农村党员结构年龄偏大，党员学历偏低。因此，提高村党组织的凝聚力、战斗力，加快党员发展工作、补充新生力量是我村的迫在眉睫的重要任务。二是农村组织作用有弱化倾向。村级党组织对农村的经济关系和农民的经济生活的影响力明显下降；村级基层党组织自身建设的原因，对村民的凝聚力、吸引力和号召力减弱。三是组织生活会内容空泛，缺乏结合本村工作实际解决具体问题的针对性，村支部为群众办实事、做好事与群众的期望有一定得差距，影响了支部在群众中的威信。
（三）村民生产能力还比较弱。农民缺乏科技知识，导致他们搞养殖只能粗放而不能集约经营。目前仍是以种为主，以养为辅生产模式。对虾养殖，多年来养殖成少败多，赚到钱的农户大多是依靠运气。村民进厂务工，缺乏技术，只能从事简单体力劳动。
（四）资源利用不充分。村土地利用是以零散种为主，尚未形成规模效应和集约效应。林下资源、旅游资源利用目前还是一片空白。
（五）贫困户全部脱贫有难度。目前，栏冲村还有8户20人未脱贫，大都因老弱病残失去劳动能力，靠自身发展有难度。

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四、下一步工作计划 ▼
（一）加强组织建设，提高管理能力。一是加强党员干部后备队伍建设。从致富能手、回乡大学生、退伍军人中选强人、选能人充实到党员干部队伍中来，提高年轻党员干部的比例和高学历党员的比例。2018年吸收入党积极分子3名，发展对象1名，转正预备党员2名。二是开展党员干部培训，把党员干部队伍建设成一支会想事、想干事、会干事、敢创先、善争优的队伍。三是落实组织生活制度，按照党员积分制管理的要求，抓好党员的教育管理。
（二）抓经济，促发展
1. 继续抓集体产业，提高经济收入。借助各级党组织和部门的帮扶和管理力量，力争在政策、信息、技术和市场等方面给予大力倾斜和支持。帮扶单位的领导层切实负起帮扶责任，共同发展壮大村级集体经济谋策出力。集体经济还应在搞活经营、加强管理上下功夫。即要做到不让集体资产流失和资源浪费，抓好地盘活经营，将现在的集体土地、资金等生产要素投入到扩大再生产上，努力使集体经济快速发展；加强培育“造血功能”，不断壮大村集体经济。
2. 抓特色产业，提高村民经济收入。发展 “3+1” 特色产业、名优产品。扩大种植红香薯、岗松面积，做好对虾、青蟹等名贵海产品养殖管理，增加光坡鸡、蛋鸭、雁鹅养殖规模。
3. 抓规模产业，带动贫困户创收。继续同防城港市宝兴工艺有限责任公司合作，扩大岗松的种植，争取2018年岗松种植面积达5000亩，同时广泛动员群众积极参与，鼓励贫困户加大种植力度。创造条件让该公司在栏冲村设立岗松编织加工厂，对有劳动能力的群众进行培训、集中开展技术指导及加工,对贫困户实行技术指导、用工双优先，达到带动贫困户创收、增加群众收入的目的。
利用广西宜新鸿运农业科技有限公司雁鹅养殖基地的技术优势，动员村民与公司建立“公司+农户+基地”的生产模式。通过土地入股、土地托管、订单农业等，建立了农户与公司的利益联结、互惠互利的长效机制。
4. 发展农民专业合作社，吸收更多的村民参加合作社。
（三）加大就业培训，转移劳动力。联系人社局，培训村民，提高村民劳动技能，让村民进厂务工。引导家庭条件好的、有劳动能力的村民进城居住、工作、生活。
（四）充分利用资源，发展旅游业。大力宣传村自然风光，提高村知名度，2年内引导2至3户农户搞农家乐，逐步发展壮大村的旅游业。
（五）认真扎实做好栏冲村脱贫工作。积极联系做好挂钩单位、帮扶企业、结对干部对贫困户的帮扶带动工作，开展项目扶持找资金，今年争取完成计划目标1户2人、奋斗目标2户5人脱贫任务。
（六）进一步改善村里的基础设施建设。积极与交通、水利、海防、扶贫等部门联系，争取这些部门帮扶，逐步完善栏冲村的基础设施，同时加强现有设施的养护工作。
通过宜居乡村建设，提升农村居民综合素质，把生态、洁净、文明、宜居的理念渗透到农业生产、农民生活的方方面面，潜移默化地改变和提高村民的价值取向与行为方式。继续巩固“美丽家园?宜居乡村”成果，让栏冲村天更蓝、水更清、地更绿、人居环境更和谐。
完
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全文详见：https://6596.org/5498.html

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