余超颖“阳光厨房”建设，浙江有这些大动作：监管网络订餐，外卖平台后厨直播可见！-央广视听 余超颖如今，浙江的食品监管可谓是“线上线下两手抓，把关源头不放松”。“看得明白，吃着放心”，这是很多食客对“阳光厨房”的评价。从实时监控、大众直播，到食源追溯，作为“阳光厨房”领跑全国的省份之一，浙江走过五年求索之路。求同存异中，一个个富有地方特色的管理样板不断涌现，而彼此的核心，都离不开一个热词——“互联网+”。今年，浙江省食药监局为“厨房革命”定下新任务：“十三五”期间，全省“阳光厨房”规模将超过15

余超颖“阳光厨房”建设，浙江有这些大动作：监管网络订餐，外卖平台后厨直播可见！-央广视听

余超颖

如今，浙江的食品监管可谓是“线上线下两手抓，把关源头不放松”。
“看得明白，吃着放心”，这是很多食客对“阳光厨房”的评价。从实时监控、大众直播，到食源追溯，作为“阳光厨房”领跑全国的省份之一，浙江走过五年求索之路。求同存异中，一个个富有地方特色的管理样板不断涌现，而彼此的核心，都离不开一个热词——“互联网+”。

今年，浙江省食药监局为“厨房革命”定下新任务：“十三五”期间，全省“阳光厨房”规模将超过15000家，基本实现高风险餐饮单位全覆盖。如何继续在“互联网+”做文章，打通舌尖安全“最后一厘米”？
浙江从两方面整改：一方面，向餐馆、食堂“开刀”；一方面，监管网络订餐。
“阳光厨房”建设再升级
走进滨海之城台州，在市区各大渔家乐集散地，可看到上百家海鲜排挡，已完成“阳光厨房”改造，并通过监控平台，接入监管部门移动执法职能系统，破解了后厨监管时空限制的难题。去年6月，中央综治办组织召开的全国“雪亮工程”建设推进会上，台州“阳光厨房”的做法得到肯定，被作为地方典型，进行了经验交流。

临安中学食堂内的“阳光厨房”监控视频。
另外，金华、湖州、衢州、舟山、丽水等地，也试点开展“阳光厨房”移动互联网、手机APP实时上传等功能，实现消费者查看、点评和监管实时化。截至目前，全省以视频直播方式的“阳光厨房”10000家左右，其中高风险餐饮单位覆盖率达80%以上。
杭州临安，城西科技大走廊的“终点站”，我们在这里寻访到厨房与互联网另一种跨界情缘。在当地多个中小学校，几乎每一位家长的手机里，都安装着一款叫做“众食安”的APP。这是由当地市场监管部门主导开发的手机应用软件，学生家长可远程收看学校后厨实况。

杭州市区一家连锁餐厅的“阳光厨房”。
“一旦出现食品安全隐患情况，软件会自动报警提示。操作者还能通过拍照举报、视频截图取证。监管部门最快可在当天完成处理。”作为APP的研发运营方，杭州祐全科技有限公司总经理聂立功说，目前，临安已有包括学校、企事业单位、政府机构等在内的1000多家餐饮单位后厨用上了“众食安”。
餐饮的智慧监管，还在不断升级。聂立功的团队，还在积极打造“3.0”版，“餐饮单位可以据自身需求，用手机对厨师进行人脸识别，防止非后厨人员随意进入操作间，实时跟进各类食材、废弃物的来龙去脉。”
智慧监管的高效，也让来自嘉兴海盐的基层食药执法人员沈航感触颇深。与以往手拿文书检查餐厅后厨不同的是，眼下，沈航只需点点食安监管APP，就能快速对人员健康、许可证有效期、原料采购贮存等情况进行评定。该系统还把日常巡查、双随机检查、监督抽检、量化分级、活动保障、农村聚餐等纳入智慧监管平台，推行痕迹化监管，首批入网人员有360余人。

省食药监局表示，下一步，浙江省还将在打造以“阳光厨房”为代表的食品安全智慧监管基础上，融入食材质量追溯，真正实现食品安全“从田头到餐桌”全覆盖，让群众更直观地感受来自“舌尖上的安全”。
监管网络订餐 外卖平台后厨直播可见
2017年，全省取缔无证入网餐厅单位2148家。行动期间，各级食品药品监管部门共约谈网络订餐交易第三方平台42家次，约谈入网餐饮服务单位负责人4445人次，立案查处网络订餐交易第三方平台8起，罚没款117.1万元。

强管严查之余，让消费者吃得更安心的网络订餐新监管模式也即将在全省推广。今后，消费者在点外卖的同时，有望通过手机观看到外卖商家后厨实时直播情况。
上下联动 智慧监管再发力
去年，经营网络订餐的杭州觅食网络技术有限公司，因涉嫌未对入网食品经营者审查许可证，被当地监管部门查处，罚款10.5万元。令人吃惊的是，这些无经营许可证的外卖商家，竟是通过家庭厨房加工作制作食品并上网销售。
问
如何扫除潜伏在网络订餐行业内的安全隐患？
答
浙江省食品药品监督管理局餐饮服务监管处处长王丽芳介绍：
“
当前，监管部门通过线上线下联动和食品经营许可数据库的整合，已摸清网络订餐的“底数”：全省入网餐饮服务单位近17万家，网络订餐第三方平台由去年的16家减少到8家，其中省外平台3家，省内区域性平台5家。另外，入网餐饮单位持证率由70%提高至93%以上，入网餐饮单位证照公示率也由60%提高至90%以上。”
问
随着互联网平台成为食品流通的重要渠道，
如何进一步让网络订餐从源头到事后得到全链条的保障？
答
2017年，宁波先于全国探索实行“以网管网”监管模式，通过网络订餐平台大数据采集、分析系统——智能化网络订餐监控系统，监管人员可以“平均1秒筛查4家商铺”的速度，发现外卖商铺存在的证照不一致、超范围经营、疑似黑窝点等八大问题，并第一时间推送给相关第三方网络订餐平台，要求企业限时整改，整改不到位就及时查处。

饿了么骑手正在清理外卖箱
数据彰显成效：智能化监控系统上线前，宁波第三方平台商铺证照不合规率达30%，如今已大幅下降到2%左右，该模式目前已在全省8个设区市启用。另据统计，2017年，浙江省针对网络订餐开展“净网行动”，通过智慧监管提升治理效率，共立案查处网络订餐交易第三方平台8起，取缔无证入网餐饮单位2148家，查处违法餐饮单位案件189起。
今年，浙江还持续放出“大招”。
全省目前有入网餐饮服务单位近20万家，监管部门通过线上线下联动和食品经营许可数据库的整合，使用“网络订餐监控大数据抓取分析监管系统”进行证照信息对比。据了解，全省11个地市目前已有9个使用“以网管网”智慧监管模式，另外2地也在洽谈推进中。
根据今年1月1日正式实施的《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》（以下简称《办法》）规定，入网餐饮服务者必须具有实体店和食品经营许可证，对此，省食药监局对网络订餐从准入到原料采购和配送设置统一标准。在此基础上，针对入网单位以中小餐饮店居多，动态性强等特点，将加大线下抽查和暗访力度。“今年，我们的抽查比率将不低于5%。”省食药监局餐饮处邵慧群说。

平台对接 放心消费看得到
值得一提的是，《办法》还明确规定，网络订餐第三方平台上必须公示菜品名称、主要原料名称。
记者了解到，饿了么、百度外卖平台对餐品原材料公示已有实施计划，浙江省11个地市均有部分供餐单位进行了公示。

省食药监局也将动员要求第三方网络订餐平台升级订餐系统和设计开发公示端口，保障消费者知情权。对于无自建网站的入网餐饮服务提供者，食药部门将督促其与第三方网络订餐平台进行对接，在订餐平台上主动公示菜品名称和主要原料名称。
邵慧群表示，下一步，浙江省还将探索把走在全国前列的“阳光厨房”建设搬上外卖平台。省食药监局拟与主流外卖平台合作，用视频链接的方式将餐厅内情况实时展示在消费者面前，让消费者对订餐点的后厨情况有直观感受，体验网络订餐“看得见的放心”。对放入“阳光厨房”视频链接的店铺，外卖平台将给予搜索排名靠前的鼓励。
作为浙西美食之乡，金华网络订餐业的火爆程度不输一线城市。据统计，金华市区每日外卖送单量最高可达8万多单，平峰时段也有5万多单。在网络订餐监管上，金华也有自己的心得：2017年7月，该市于“饿了么”外卖平台中推出66家全国首批外卖直播商家，让消费者体验网络订餐“看得见的放心”。目前，杭州、宁波等紧跟其后，也已开始对接此项工作。
网络订餐单位食品安全状况参差不齐，引导消费还需大数据支持。记者了解到，从2017年开始，浙江省启动“放心消费在浙江”行动，其中“放心餐饮”作为五大放心内容之一。按照经营主体申请、当地行政主管部门审核、消费者体验、社会评估、异议公示、正式公布等程序，2017年全省共有1483家社会餐饮单位获得了“浙江省放心消费示范餐饮”的称号。当前，省食药监局已与阿里巴巴旗下“口碑网”初步达成协作，在网上将“放心店”商家统一标注标识。消费者在“口碑网”等平台页面上搜索餐厅时，就能优先看到拥有“放心”标识的商家。
文章来源：浙江在线、浙江新闻客户端综合整理
部分图片来源于网络
本期编辑：傅炜如

全文详见：https://6596.org/6855.html

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